資料調査。杉並区の取り組み。
　介護保険　制度発足から１０年
　制度発足の２０００年と０９年比較
　　総費用　３．６兆円→７．７兆円
　　６５歳以上　２２４２万人→２８７４万人
　　サービス利用者　１８４万人→３９６万人
　利用者の月額サービス利用上限３８万円では足らない
　特別養護老人ホーム　定員４２万人　待機者４２万人
　介護が必要になった原因　脳卒中２８％　衰弱１６％　転倒・骨折１２％　認知症　１１％　関節疾患１０％。
　６５～６９才までの原因の５１％が脳卒中、７５才以上から転倒骨折の割合が増えていく。要介護の平均年齢は８３．４才。
　生活援助のヘルパー利用内容に、散歩を国は認めているが、認めないとする市町村もある。